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国内服务性行业协会不能强行收费

2008年07月18日 21:04    点击数:     摘自:新民晚报    
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在福州,个体户去工商部门进行营业执照年检时,都会被收取会费。遭遇相同的,还有该市的私营企业。有企业负责人称,他的公司没有享受到协会的任何服务,只是每年交会费时会领到雨伞茶杯之类的纪念品。
    
    需要说明的是,个体户和私企这种稀里糊涂被强制收取会费的事儿,绝非福州一地独有。因为个体劳动者协会和私营企业协会的章程里,都有明确规定:拿到营业执照即自动成为会员。既然是会员,缴纳会费自然就没什么好说的。不必集中火力抨击强收会费,其实更该批判的是强制入会——凭什么我必须加入你们协会?
    
    行业协会的存在理由大致可分两种,一种是内部自律的需要,另一种是获取服务的需要。有一种协会是自律性组织,承担着约束会员的准公共职能,诸如中国律师协会、中国注册会计师协会等等。出于对公共利益的负责,经过法律的授权,可规定以强制入会作为从事这一行业的前提条件。
    
    但另一种基于获取服务的需要而成立的行业协会,会员的肯定和支持才是它存在的唯一价值。它既犯不着强制要求别人入会,更没有权力强制要求别人入会。如果一个协会到了需要强制别人入会的地步,只能说明它的所谓服务根本得不到会员认可。
    
    个体劳动者协会和私营企业协会,显然都属于服务性的行业协会,不是个体户和私企自愿加入,没有理由让人“自动入会”并“照章缴费”。搭上企业年检的便车,以缴纳会费作为通过年检的前提,更是被中央所三令五申地禁止。
    
    近年来,民间社团组织经历了多次清理,虽然取得一些效果,但由于权力参与其中,使得一些“官方背景”比较硬的“敛钱协会”,依然得以保留。事实上,对于服务性的行业协会,与其动用行政手段单方面清理,倒不如将它们全部推向市场,由市场竞争的力量去决定其生死存亡。那些得到市场认可的、有会员自愿加入的协会,自然有生命力;而那些看上去名头很响实际却根本得不到认可的协会,实在没必要担忧没有它们天会塌下来。


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